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GTAG发布英国绿色分类法最终建议

英国绿色分类法走完建议阶段,GTAG主张由政府设咨询机构起草内容,中期再启动立法。

为什么重要

分类法决定哪些经济活动可以标为绿色,影响净零资金流向与漂绿风险;如果英国采纳,将进入立法与强制披露讨论。

  • GTAG称全球已有近50个绿色分类法在实施
  • 建议近期设咨询机构研究内容,中期启动立法
  • 拟仿欧盟可持续金融平台设机构平台起草分类法
  • 提出三种披露方案,可先自愿后转强制
  • 监管机构承诺每三年审查分类法规

英国绿色技术咨询小组(Green Technical Advisory Group,简称GTAG)发布英国绿色分类法最终建议,主张监管机构近期先设立一个咨询机构,研究分类法的具体内容,中期再启动立法。

全球近50个分类法在实施

GTAG表示,全球目前已有近50个绿色分类法正在实施,金融监管需要适应不断变化的绿色环境。GTAG认为,一个科学、全面的绿色分类法能推动英国净零投资和可持续投资,并增强信息披露的完整性。

监管机构在2021年发布的《可持续投资路线》(A Roadmap to Sustainable Investing)中表示,将每三年审查一次分类法规,以保持其有效性。2023年的《绿色金融战略》(Green Finance Strategy)中,监管机构再次承诺实施绿色分类法,并于今年开展咨询工作。

指定机构是政策关键

GTAG研究了其他司法管辖区的分类法,认为如何选择指定绿色分类法的实体是政策制定的关键事项。这个实体需要了解过渡金融的发展,正确分类经济活动,减少漂绿等问题。GTAG以欧盟为例:欧盟建立了可持续金融平台(Platform on Sustainable Finance,简称PSF),允许利益相关者提交文件,据此完善分类法。

据此,GTAG计划仿照欧盟PSF建立一个机构平台(Institutional Home),由该机构起草英国绿色分类法的内容、追踪绿色金融活动,并就其他环境和社会目标是否纳入分类法提供建议。这一平台还可以接替过渡计划工作组(Transition Plan Taskforce)的职责,为过渡规划提供意见。

三种披露方案与下一步

GTAG为绿色分类法提出三种披露方案。GTAG认为,当前建立分类法的最好方式是由政府成立咨询机构,并与其他部门配合搭建分类法框架。该咨询机构可以在制定分类法时选择自愿披露,未来再逐步改为强制披露。GTAG表示,这一路径能给参与者充足时间,也能从监管机构的角度获取资源,促进绿色金融体系发展。

谁会受影响

  • 英国政府:决定是否采纳建议并设立咨询机构
  • 金融监管机构:负责分类法立法推进与三年审查
  • 英国企业与投资者:披露要求可能从自愿走向强制
  • 过渡计划工作组:职责可能由新机构平台接替

相关方速览

立法机构英国政府
法域英国
法规或提案英国绿色分类法(UK Green Taxonomy)
关键日期2021年可持续投资路线图、2023年绿色金融战略,今年开展咨询
适用范围英国绿色经济活动的分类与相关信息披露
立法状态最终建议已发布,尚未进入立法程序
行业立场GTAG主张先自愿披露、后逐步改为强制

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