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英国 FCA 发布上市公司可持续披露规则
FCA 发布上市公司可持续披露规则，与英国可持续报告准则（UK SRS）对齐。
为什么重要
在英上市或发行 GDR 的中资企业将进入披露范围，2028 年迎来首次披露。
- S1 非气候与 S2 气候披露均采用不遵守就解释（Comply or Explain）原则
- 规则 2027 年 1 月 1 日生效，首次披露在 2028 年
- Scope 3 披露提供 1 年豁免，非气候披露提供 2 年豁免
- 沿用 FCA 2020 年气候披露规则与 TCFD 的监管路径
英国金融监管局（FCA）发布上市公司可持续披露规则（PS26/19），将英国可持续报告准则（UK Sustainability Reporting Standards，UK SRS）转化为对上市公司的监管要求。
不遵守就解释
新规则覆盖 S1 非气候披露与 S2 气候披露，两者均基于不遵守就解释（Comply or Explain）原则。FCA 表示，这一安排允许上市公司根据自身商业模式、战略和风险状况提供高质量可持续信息，提高投资者使用可持续信息的效率。
FCA 在征求意见后放弃了强制性披露方案，理由是强制要求对较小公司负担不成比例。
时间表与豁免
规则将于 2027 年 1 月 1 日正式生效，首次披露在 2028 年进行。Scope 3 信息披露提供 1 年豁免，非气候披露提供 2 年豁免。
规则沿革
FCA 于 2020 年为上市公司引入气候披露规则，并在国际可持续发展标准委员会（ISSB）成立后着力提高披露互操作性，本次规则是这一路径的延续。
谁会受影响
- 英国上市公司：需按 UK SRS 准备 2028 年首次披露
- 在伦交所发行 GDR 的中资企业：进入规则适用范围
- 审计与咨询机构：不遵守就解释机制下的披露质量意见需求上升
相关方速览
| 监管机构 | 英国金融监管局（FCA） |
|---|---|
| 政策文件 | PS26/19 |
| 对标准则 | UK SRS（S1/S2，对齐 ISSB） |
| 生效时间 | 2027 年 1 月 1 日 |
| 首次披露 | 2028 年 |
| 披露原则 | 不遵守就解释（Comply or Explain） |
| 豁免安排 | Scope 3 豁免 1 年，非气候披露豁免 2 年 |
信息来源：fca.org.uk PS26/19: Aligning listed issuers' sustainability disclosures with international standards
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