英国 UK SRS 最终规则落地

英国金融行为监管局（FCA）已最终确定规则，要求上市公司按照《英国可持续发展报告准则》（UK SRS）进行报告，采用“遵守或解释”的方式。新要求取代现有针对上市发行人的气候报告规则，并与英国认可的 International Sustainability Standards Board（ISSB）准则一致。

规则内容与监管意图

FCA表示，这些变更旨在通过向投资者提供一致的、对决策有用的可持续发展信息，支持市场的良好运转。最终规则在整个 UK SRS 框架内采用“遵守或解释”，在促进国际接轨和可比性的同时，允许公司解释其自身情况如何影响其报告。

FCA称，这项工作支持资本市场的良好运转：帮助投资者做出明智决策，并帮助上市公司加强自身的战略规划。气候与可持续发展披露使投资者和发行人能够评估相关的气候与可持续发展风险和机遇；高质量披露有助于投资者做出明智的资本配置决策，支持更准确的市场定价，并帮助发行人加强战略规划和运营韧性。

时间表与过渡安排

新规则适用于2027年1月1日或之后开始的会计期间，首次报告于2028年进行。公司可以使用过渡性减免：范围3（Scope 3）排放信息披露可减免1年，UK SRS S1下更广泛的可持续发展信息披露可减免2年。

FCA还在就一份技术说明（Technical Note）进行磋商，以帮助公司以相称的方式适用“遵守或解释”的方式，反馈截止2026年10月28日。FCA将于2026年10月19日举办网络研讨会，解释针对上市公司更新的可持续发展披露要求，并提供关于拟议技术说明的信息。FCA将在2027年下半年、首个报告季来临之前，发布有关其对这些规则监管方式的更多信息。

背景与磋商过程

FCA于2021年针对上市公司引入气候披露规则，与 Task Force on Climate-related Financial Disclosures（TCFD）保持一致。TCFD于2015年设立，2023年解散。ISSB于2021年成立，旨在整合碎片化的气候及更广泛的可持续发展报告准则，其中包括TCFD。为促进国际接轨和可比性，英国政府已推出 UK SRS，即英国认可的 ISSB 准则版本。

FCA在CP26/5中磋商，以针对范围内上市公司按照 UK SRS 进行报告的要求，取代现行与 TCFD 保持一致的上市规则。经过磋商，FCA决定对范围内发行人采用“遵守或解释”的方式。