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英国FCA就上市公司可持续披露框架征询意见

英国金融监管局发布咨询文件,拟将上市公司可持续披露框架与国际可持续发展标准委员会标准接轨。

为什么重要

现行框架以气候相关财务信息披露工作组建议为基础,改用国际可持续发展标准委员会口径后,在英上市公司的披露内容与合规成本将随之调整。

  • 现行框架基于气候相关财务信息披露工作组,拟改为对接SRS S1与SRS S2
  • Scope 3披露获一年宽限,2028年1月起按遵守或解释原则执行
  • 非气候披露获两年宽限,2029年1月起适用
  • 框架计划2027年1月发布,适用于当月起开始的会计年度
  • 正式文件预计2026年第三季度发布

英国金融监管局(FCA)发布上市公司可持续披露咨询文件,拟将现行以气候相关财务信息披露工作组(TCFD)建议为基础的披露框架,调整为符合国际可持续发展标准委员会(ISSB)标准。

从TCFD转向ISSB

FCA表示,全球多个司法管辖区逐渐采用ISSB标准,此次调整旨在提高可持续披露的互操作性和一致性。

2025年6月,英国发布可持续披露标准征求意见稿,为评估ISSB标准的适用性,对国际标准作出一些修改,以符合实际情况。征求意见稿将标准分为两部分:SRS S1与SRS S2,分别对应IFRS S1和IFRS S2。SRS S1建议上市公司参考可持续发展会计准则委员会(SASB)等各类国际指南,并提出适用于所有可持续主题的关键概念。SRS S2针对气候相关风险和机会提出具体要求,符合气候相关财务披露工作组建议。

Scope 3的数据难题

市场参与者反馈显示,上市公司在Scope 3披露方面存在挑战,原因是从第三方收集碳排放数据困难。监管机构计划在提升可持续信息数量与质量的同时,采用过渡期方式降低企业合规负担,并满足投资者的信息需求。

过渡期与时间表

咨询文件的过渡安排是:Scope 3披露获得一年宽限期,遵守或者解释原则将于2028年1月生效;非气候披露获得两年宽限期,遵守或者解释原则将于2029年1月生效。框架计划于2027年1月正式发布,从2027年1月开始的会计年度生效。

FCA认为,新的上市公司可持续披露框架将提高市场效率,帮助投资者有效配置资金,降低上市公司的资金成本。市场参与者可以继续反馈意见,监管机构将于2026年第三季度发布正式文件。

谁会受影响

  • 英国上市公司:需按SRS S1、SRS S2披露可持续与气候相关信息
  • 投资者与资管机构:可获得互操作性更强的可持续信息
  • 需编制非气候披露的公司:可获两年宽限期
  • Scope 3数据相关方:企业仍需从第三方收集碳排放数据

相关方速览

立法机构英国金融监管局(FCA)
法域英国
法规或提案上市公司可持续披露框架咨询文件(对接ISSB的SRS S1、SRS S2)
关键日期2026年第三季度发布正式文件;2027年1月发布框架并生效
适用范围英国上市公司,含气候与非气候可持续披露
行业立场市场参与者反馈Scope 3披露因第三方碳排放数据收集困难而存在挑战
立法状态咨询中,意见继续开放提交

信息来源:fca.org.uk PS26/19: Aligning listed issuers' sustainability disclosures with international standards

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