美联储拟为千亿美元级银行定气候监管框架

美联储12月初推进一项针对大型银行气候风险敞口的拟议监管框架，适用于总资产规模超过1000亿美元的银行机构。

为什么重要：该框架一旦落地，将改变千亿美元级银行的治理、战略与报告要求；目前它只是拟议原则，尚未生效，公众评论期正在进行。

框架覆盖六个方面

拟议框架包含治理水平、政策及限制、战略规划、风险管理、数据管理及报告、情景分析六方面。美联储公告称，拟议原则旨在为大型银行机构安全稳健管理气候相关金融风险敞口提供“高层级框架”，并邀请公众发表评论。

与OCC、FDIC原则衔接

该框架基于2021年12月货币监理署（OCC）和2022年3月联邦存款保险公司（FDIC）分别提出的风险管理原则，由三家监管机构合作完成拟定。美联储本次提出的监管框架延续了上述原则，并将适用范围指向大型银行。

气候风险如何传导

美联储指出，金融机构可能受到与气候变化相关的物理风险和转型风险影响，两者统称为“气候相关金融风险”。物理风险包括飓风、火灾、洪水等急性事件，以及平均气温升高、降水模式变化、海平面上升和海洋酸化等慢性变化对人员和财产造成的伤害。转型风险来自政策、消费者和商业情绪的变化，或与向低碳经济转型相关的技术变化给金融机构带来的压力。

适用范围与下一步

美联储认为，所有金融机构无论规模大小都面临气候风险，但当前拟议框架主要适用于大型银行。美联储已邀请公众对拟议原则发表评论，框架尚未生效。