21 州起诉 EPA 撤销电厂排放限制

纽约州总检察长Letitia James牵头21州总检察长联盟，就EPA废除化石燃料发电厂温室气体排放规则提交复审申请，请求法院推翻这一废除行为。加入联盟的还有哥伦比亚特区、宾夕法尼亚州州长、纽约市与芝加哥市市长，以及丹佛市县。联盟同时提交了一份拟起诉通知，指控EPA未对现有燃气发电厂的污染进行全面监管。

被废除的规则与后续提案

EPA于9月废除了拜登时代针对化石燃料发电厂的一系列规则。被撤销的内容包括2024年标准中针对现有化石燃料电厂的排放指南，以及针对经改造燃煤电厂和新建天然气电厂的碳捕集与封存（CCS）要求。

同月，EPA还宣布一项提案，拟撤销2015年针对化石燃料发电厂的温室气体认定。若该提案落地，未来政府要重新为发电行业制定温室气体限制规则将更为困难。

这一方向在2025年已有信号：EPA署长Lee Zeldin称，在《清洁空气法》范围内，发电厂的温室气体排放“不会对危险的空气污染造成重大影响”。

从《清洁电力计划》到2022年裁决

2015年，奥巴马政府时期的EPA依据《清洁空气法》授予的权限推出《清洁电力计划》，为燃煤和天然气发电厂设定二氧化碳排放限值，目标是推动从煤炭向天然气和可再生能源转型。

2022年，最高法院裁定EPA无权制定排放上限以推动发电能源从高排放转向低排放。此后，拜登政府的EPA推出新标准，要求化石燃料电厂实施更多二氧化碳排放控制，并对这些电厂引入CCS要求。

各州的法律主张与下一步

据纽约州总检察长办公室，各州将主张EPA废除电厂污染限值时未适当考虑合理替代方案，也未考虑允许更多温室气体排入大气所带来的健康和气候成本。总检察长办公室称此次撤销“恣意且反复无常”，理由是EPA未充分计算废除规则的全部成本。

联盟警告，取消这些限制将为额外数以百万吨计的温室气体排放扫清道路，从而加剧极端高温、致命风暴、洪水和野火。

James在声明中说：“本届政府坚持让全国最大的污染者逍遥法外，将使我国在应对气候变化的斗争中倒退数十年。拆除这些保护措施是对美国家庭的背叛，风险如此之高，绝不能允许这届政府再次将利润置于人民之上。”

案件目前处于复审申请阶段，法院尚未作出实体裁定。