欧盟通过汽车循环经济新规

欧盟理事会已正式通过一项法规，对车辆设计和报废车辆管理提出循环经济要求。法规覆盖车辆全生命周期——设计、生产、再利用、回收、再生，以及车辆成为废物后的最终处理。

再生塑料：六年后15%，十年后25%

再生塑料是此次立法最具实质性的变化之一。法规生效六年后，制造新车所用塑料中至少15%必须来自再生来源；十年内，该比例升至25%。同时，车辆使用的再生塑料中至少20%必须来自报废车辆。

这为采购团队和供应商释放了明确的需求信号：汽车级再生材料将有稳定的市场，规范拆解车辆和材料回收的价值也随之上升。对高管来说，循环设计不再只是可持续发展团队的事，工程、采购、合规和成本规划都会被牵动。

生产者延伸责任与“失踪车辆”

法规强化了生产者延伸责任。汽车制造商将对其车辆的全生命周期承担财务和组织责任，车辆成为废物后责任仍继续。生产商需要推动循环设计，并确保所有报废车辆的免费回收和妥善处理。

这意味着新的治理职责：企业需要建立系统追踪车辆、管理授权处理网络并证明合规。废物管理、回收绩效和产品设计决策将受到更严格审查。回收、拆解和再生义务会影响运营成本；但更好地回收塑料、金属和关键材料，长期可能降低对波动性原材料市场的敞口。

针对“失踪车辆”问题，法规加强了可追溯性和控制措施。车辆一旦符合报废标准，就必须由授权设施处理，不得作为二手车合法出口或转售。法规还禁止出口不再适合上路的二手车。此举既为避免将污染转移至第三国，也为了把可回收材料留在欧盟内部。对新兴市场而言，出口禁令可能减少不安全或高污染车辆的流入；对欧盟产业而言，更多可回收材料留在盟内，服务于资源安全和产业韧性战略。

适用范围与时间表

法规将全面适用于乘用车和轻型商用厢式货车。重型车辆（包括卡车）面临的要求更为有限，摩托车和专用车辆纳入的适用范围更窄，这些条款主要确保报废时的妥善处理。分阶段实施为监管机构日后扩大框架留出空间，也反映出不同车辆类别适用循环经济规则的复杂性。

法规目前处于欧盟立法程序的最后阶段，将在生效两年后开始适用。生效一年后，欧盟委员会必须完成一项可行性研究，并据此为其他材料引入未来目标，可能包括再生钢铁、铝、镁和关键原材料。

下一阶段对汽车制造商和投资者关系重大。金属和关键原材料处于电动汽车生产的核心，任何未来目标都可能影响电池供应链、车辆成本和资本配置。对最高管理层而言，这不只是一项回收规则，而是产品设计、供应链和治理框架，把气候政策、资源安全和产业战略连在一起。