新加坡发布自愿碳信用指南草案

新加坡国家气候变化秘书处（NCCS）发布《自愿碳信用指南草案》（Draft Voluntary Carbon Market Guidance），为企业自愿使用碳信用提供操作指引。

背景与市场定位

国际货币基金组织的数据显示，全球每年需要向净零排放领域投入2万亿美元，其中80%的资金来自企业。碳信用是代表一吨温室气体清除量或减排量的证书，分为清除类信用额度（Removal Credits）和减少类信用额度（Reduction Credits）。世界银行认为，碳市场可使温室气体减排成本降低32%。企业既可在合规碳市场购买碳信用以履行减排义务，也可在自愿碳市场购买碳信用来减少排放。

环境完整性的评估标准

新加坡国际碳信用框架（Singapore International Carbon Credit）设定七项原则，用于评估碳信用的环境完整性，以符合《巴黎协定》第六条的规定，这些原则同时也是高质量碳信用需要满足的标准。

草案还列出企业可参考的其他标准：自愿碳市场诚信委员会（Integrity Council for Voluntary Carbon Market）发布的核心碳原则（Core Carbon Principles），以及国际航空碳抵消与减排计划（CORSIA）发布的合资格排放单位资格标准（Eligible Emissions Unit Eligibility Criteria）。指南要求企业对碳信用项目开展尽职调查，确认所购信用属于高质量碳信用。

使用顺序与披露要求

按草案要求，企业应把碳信用作为脱碳计划的一部分，在优先考虑所有可行的减排措施之后，再用碳信用处理剩余排放。由于新的减排解决方案和技术会不断出现，企业需要定期审查脱碳计划并重新测量剩余排放，同时评估碳信用项目的不确定性、商业风险和外部风险，并可借助碳信用标签与评级做客观判断。

使用自愿碳信用后，企业须披露碳信用额度、类型、项目信息、用途以及第三方评级。这些信息有助于增强企业信誉，也让消费者、投资者等利益相关者了解其脱碳进展。新加坡正在分阶段、按比例推行气候披露要求，并与国际可持续发展标准委员会标准（ISSB Standards）保持一致；在此要求下，企业还需披露脱碳目标和策略，以及碳信用的使用情况。