IFRS发布中国ISSB标准应用报告

IFRS基金会发布中国司法管辖区概况，梳理中国可持续披露监管政策与标准建设。该系列覆盖全球33个司法管辖区，按应用阶段分为两类：已经确定可持续披露方法的，以及正在制定披露方法的。中国属于后者。

为什么重要：中国上市公司和大型企业将面对一套以IFRS S1、IFRS S2为基础的三部分披露体系，气候准则征求意见稿已进入反馈阶段，2027年前发布、2030年建成的时间表已明确。

要点

• 财政部与另外九个部门成立跨部门工作组，以IFRS S1和IFRS S2为基础制定中国可持续披露标准体系。
• 2024年11月发布基础标准；2025年4月发布《企业可持续发展信息披露准则第1号——气候（征求意见稿）》。
• 计划2027年前发布基础标准、气候相关信息披露标准和应用指南，2030年建立可持续发展信息披露标准体系。
• 上海证券交易所和深圳证券交易所均已发布可持续披露指南，要求上市公司披露气候信息等实质性可持续信息。

准则体系与时间表

中国可持续发展信息披露标准体系分为基础标准、具体标准、应用指南三部分。2024年11月发布的基础标准为企业可持续信息披露提供总体要求；2025年4月发布的气候准则征求意见稿向利益相关者收集反馈，据此确定气候相关信息披露标准。按计划，中国将在2027年前发布基础标准、气候相关信息披露标准和应用指南，2030年建立可持续发展信息披露标准体系。

适用范围与留白

两项准则目前由企业自愿应用，未来优先适用于上市公司和大型企业，再逐步推广至非上市公司和中小企业。准则将投资者、贷款人、政府及其他利益相关者列为可持续信息的使用者，披露须满足这些使用者的需求。

在实质性要求上，基本准则与IFRS S1保持一致，关注对现有和潜在信息使用者决策有用的信息。企业需要披露可持续相关风险、机会和影响，披露时间与财务报表发布的时间一致。

基本准则没有针对特定企业的豁免条款，也没有强制要求企业对可持续披露寻求第三方鉴证。但基本准则允许部分部门针对特定行业制定可持续披露指南，并在应用指南中详细规定信息披露的格式或参考标准。