EFRAG正式发布ESRS实施指南

EFRAG 发布三份 ESRS 实施指南，明确实质性评估、价值链报告与数据点披露的操作方法。

三份指南的分工

[EFRAG 正式发布 ESRS 实施指南](https://efrag.org/news/public-524/Finalization-of-Three-EFRAG-ESRS-IG-Documents-(EFRAG-IG-1-to-3)，共三份文件，面向企业实施可持续信息披露。

• 实质性评估实施指南：提供开展实质性评估的方法，并通过案例介绍影响重要性和财务重要性概念。企业可依据指南披露具有实质性的可持续影响、风险和机遇（IROs），披露范围包括企业自身经营活动，也应涉及企业价值链方面的合作伙伴。
• 价值链实施指南：提供基于价值链的报告要求，对企业上游和下游利益相关者的信息披露提供指引。该指南需与实质性评估实施指南一同使用，以便企业披露具有实质性的价值链信息；企业因各种原因无法获取相关信息时，可参考指南处理缺失信息。
• ESRS 数据点列表：列出每个披露项目中的数据点及相关信息，包括 161 个强制披露的数据点和 622 个根据实质性评估决定是否披露的数据点。每个数据点提供详细的信息收集和披露要求，以便建立一致和可比的数据集。除 ESRS 1 一般披露指引外，所有 ESRS 的信息披露都可以在数据点列表中找到指引。

时间线与意见征询

去年三月，欧盟要求 EFRAG 优先为企业提供如何撰写可持续发展报告的指引。EFRAG 取消了制定行业特别标准的工作优先级，首先制定 ESRS 实施指南。去年十二月，EFRAG 发布指南草稿，并在今年二月前征求市场意见。今年五月，正式版实施指南推出。EFRAG 在官网提供每份实施指南的反馈意见，供参与者查询。

与 CSRD、CSDDD 的关系

实施指南说明 CSRD 与 CSDDD 的关系：CSRD 的披露义务与 CSDDD 的信息披露义务相互独立，因此 ESRS 未涉及 CSDDD 的信息披露内容。EFRAG 鼓励企业遵守 CSDDD，以便在可持续发展信息披露中提高透明度。EFRAG 认为，企业可以根据上述三份实施指南有效遵守 ESRS，并提高可持续发展信息披露的透明度和一致性。

数据点分类与中小企业

EFRAG 将 ESRS 数据点分为定性（Narrative）、定量（Numerical）和定性+定量（Semi-Narrative）三类；公开资料显示，2024 年 6 月版本的 ESRS 数据分类已有统计。中小企业方面，EFRAG 已发布中小企业可持续报告准则意见稿，相关标准仍在意见稿阶段。