ESMA 列出今年可持续报告执法重点

欧洲证券和市场管理局（ESMA）发布年度欧洲共同执法重点（ECEP）声明，可持续发展报告继续列入本年度公司披露的重点执法议题。

双重重要性评估：正负面影响须平衡

重要性仍是 ESMA 的重点执法领域，关注影响、风险和机遇（IROs）的重要性以及双重重要性评估（DMA）流程。ESMA 表示将关注发行人对 IROs、政策、行动和目标（PATs）以及指标的披露。

ESMA 指出，一些发行人对正面影响的披露比对负面影响更详尽，“这可能无法让使用者对发行人获得足够平衡的看法”。监管机构要求发行人以可比的细致程度披露正面和负面影响。

ESMA 还强调 IROs 识别、评估和确定的高质量披露，IROs 应涵盖发行人自身运营以及上游和下游价值链。

IROs、政策与目标的一致性

ESMA 期望发行人在 IROs、PATs 和指标方面的披露保持一致。本年度执法机构将特别关注 ESRS E1（气候变化）和 S1（自身劳动力）项下的披露，因为这两个议题成熟度较高。

具体指引包括：确保发行人清楚说明政策和目标如何应对 IROs；描述政策和 IROs 时保持可比的细致程度；没有针对重大 IRO 的 PATs 时予以披露；披露关键行动时说明其如何帮助实现政策目标。

ESMA 还将关注可持续声明与年度财务报告其他部分之间的关联性，例如 IROs 披露中的不一致之处。

目标披露：可衡量、有时限

ESMA 鼓励发行人披露可衡量、有时限且以结果为导向的目标，使用清晰术语定义目标，并披露与目标具体相关的方法学信息。发行人应说明此前披露的目标是否已实现、是否设立新目标，以及是否未达成、放弃或预计无法实现某一目标。

关于温室气体减排目标，ESMA 指出一些发行人提及“基于科学”或“1.5摄氏度”却未说明目标是否及如何符合这些特征，“这一点应当改进，以避免误导使用者”，并提醒披露目标的绝对值而非仅强度值。

关于自身劳动力目标，ESMA 观察到发行人未明确区分宽泛承诺与实际目标的实例，提醒发行人明确实际目标，并将其与重大 IROs、政策和关键行动相关联。