新加坡拟2025年起分阶段强制企业披露气候报告

新加坡可持续发展报告委员会（SRAC）计划分阶段对新加坡企业实施强制气候披露，所有上市公司须从2025年起披露气候报告。

为什么重要：这套安排一旦落地，新加坡上市与非上市企业将按收入规模分批承担强制披露义务，范围一、范围二排放数据须经第三方认证；目前该方案仍属计划，尚未成为生效规则。

分阶段覆盖上市与非上市企业

SRAC由新加坡会计和企业监管局（ACRA）与新加坡交易所监管局（SGX RegCo）共同成立，职责是为企业可持续披露提供建议。

按SRAC的设想，所有上市公司从2025年起需要披露气候报告；大型非上市企业中，收入超过10亿美元者从2027年起纳入；收入超过1亿美元的其他大型非上市企业从2030年起纳入。分阶段实施的目的，是给市场留出准备时间，在效率和质量之间取得平衡。不受强制规则约束的企业，可以按IFRS规则自愿提交气候报告，并遵守同样的信息披露要求。

统一到IFRS S1与S2

SRAC要求所有披露满足ISSB发布的IFRS S1和IFRS S2。文章指出，全球企业常用的披露框架并不统一——GRI占98%、联合国可持续发展目标占78%、ISO占74%，不同可持续披露之间难以对比。ISSB隶属国际财务报告准则（IFRS）体系，其标准与企业财务披露规则相衔接，并以气候相关财务信息披露工作组（TCFD）框架为基础，此前已采用TCFD的企业过渡成本较低。

碳排放方面，企业须强制披露范围一和范围二排放，范围三的披露可以延缓两年。数据可信度另有一项安排：目前上市公司中获得第三方认证的比例不足3%，为此上市公司须从2027年起对范围一、范围二做第三方认证，非上市企业从2029年起对碳排放数据进行第三方认证。

在时间安排上，上市公司须在财政年度结束后的四个月内发布可持续报告，或与年度报告同时发布。企业可从新加坡交易所与新加坡金融管理局推出的ESGenome网站获取指标信息，该网站提供27个核心ESG指标，以协助企业完成可持续披露。

强制披露的理由

SRAC认为，在新加坡推行气候披露规则有助于发展可持续金融市场，并加强其绿色金融和大宗商品贸易中心地位；以强制为主的披露方式可以降低合规成本，提高企业的全球竞争力。

外部压力同样在推动这件事。全球至少已有八个司法管辖区为企业制定了强制性气候报告要求，其中部分同时覆盖上市与非上市企业，部分只要求上市公司。为实现巴黎协定的气温目标，企业、投资者和金融机构都在降低碳排放，并把气候风险纳入商业模式。对企业来说，制定低碳转型战略可以避免被移出供应链，并在融资活动中受益。

从ISSB发布的可持续相关财务信息披露一般要求来看，强制性披露已成为主要趋势。