ASIC首轮气候报告审查：质量提升但前瞻披露存短板

澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）审查了截至2025年12月31日财年的40份可持续发展报告样本，认定首轮强制性气候报告在质量、一致性和数量上均优于以往自愿披露，但战略、指标与目标等依赖假设和判断的前瞻性披露仍是短板。

为什么重要

这是澳大利亚强制性可持续发展报告制度的首次实践检验。对董事会和高管而言，重点正从为监管做准备，转向展示气候因素如何进入企业决策；治理结构、风险控制和前瞻性假设的可信度，正成为正式财务报告的一部分。制度扩展后，投资者将获得更多标准化信息，目标是提高澳大利亚资本市场气候相关财务披露的质量、一致性和可比性。

审查发现

• ASIC《第839号报告》评估了40份截至2025年12月31日财年的可持续发展报告样本，认为与以往自愿披露相比，法定报告提升了气候相关财务信息的质量、一致性和数量，也推动了企业参与气候相关风险和机遇。
• ASIC专员凯特·奥罗克表示，法定报告不仅带来更高透明度，还促使实体调整或更新现有治理和风险管理流程。
• 审查发现，在企业严重依赖假设、估计和管理层判断的领域，披露仍有改进空间，尤其体现在战略、指标和目标方面。这些信息对投资者评估转型风险、资本配置和战略韧性影响较大；假设薄弱或解释有限，会增加企业之间的比较难度。
• ASIC为报告实体列出八项实际措施，建议基于其5月发布的观察结果。奥罗克表示，随着信息增加和经验积累，情况预计逐步改善。

实施进度与后续安排

该制度从2025年1月1日或之后开始的财年起适用于最大型实体，涵盖须根据《2001年公司法》编制并提交财务报告的大型企业和金融机构。澳大利亚的可持续发展报告要求分三年、三组逐步实施，首批截至2025年12月31日财年的实体已完成初始报告周期。自5月发布早期观察以来，该批次又提交53份报告，总数达到312份。

ASIC正与澳大利亚财政部沟通潜在改革，目标是让气候相关财务披露更高效。奥罗克表示，ASIC支持在保留核心可持续发展报告要求的同时减轻监管负担，并将继续就拟议改革与财政部接触。报告称，ASIC的反馈旨在减少监管不确定性，同时提高气候相关信息对用户的质量。

在2026-27财年，ASIC计划审查第一组实体中截至2026年6月30日财年的可持续发展报告样本，并将与大型审计事务所接触，审查其用于可持续发展报告的鉴证方法。随着气候信息接近传统财务报告的治理和鉴证预期，这项工作将更为重要。ASIC表示，将继续通过指导、教育和适当的监管豁免支持实施。