澳证券投资委员会点出首轮强制气候披露缺口

澳大利亚证券投资委员会（ASIC）对首批强制性可持续发展报告展开早期审查，发现气候相关财务信息的数量和质量均较自愿披露阶段明显提升，同时点出免责声明、假设披露与交叉引用等环节的合规缺口。

审查范围与总体判断

澳大利亚的强制可持续发展报告制度于2025年启动，分阶段适用。首批覆盖2025年1月1日或之后开始的财年中属于第1组的大型实体。部分财年截至2025年12月31日的公司，已向ASIC提交首份可持续发展报告。ASIC的观察基于其中一部分报告。

ASIC表示，标准化要求正在改善市场纪律，并肯定使用表格、图表等工具解释复杂气候信息的做法。

免责声明与信息质量

免责声明是重点关切之一。ASIC指出，与《2001年公司法》第2M章法定框架和目标相冲突的免责声明可能混淆或误导使用者，不被允许。气候报告已不再是自愿沟通，而是处于正式财务报告框架内，附有法律责任。

ASIC提醒，识别气候相关风险所使用的“合理且有依据”信息，包括过去事件、当前状况和预测的未来状况。企业不能只用回顾性数据评估气候敞口，还需说明当前状况和前瞻性情景如何影响风险、战略与财务状况。

披露方式上，ASIC要求企业清晰、就近地披露相关判断、假设和计量不确定性。气候数据常依赖政策、技术、供应链、资产寿命和未来需求等假设，若假设与相关披露距离过远，使用者难以理解财务影响。ASIC同时警告，附加气候信息不得掩盖重要的气候相关财务内容。

交叉引用也受审视。引用可持续发展报告之外信息的实体，仍须满足披露要求。

目标评估方面，根据AASB S2，气候相关目标包括实体依法或依规必须达到的目标，例如澳大利亚保障机制下的温室气体排放目标。

谁会受影响

审查发布之际，澳大利亚政府正考虑减轻较小企业的报告负担。配合2026年预算，政府提出改革方案，预计全面实施后每年减少监管负担102亿澳元，并就气候相关报告咨询，包括为供应商信息请求设定更清晰边界，以降低小企业成本和复杂性。

现行推广先覆盖大型和中型企业。较小企业若满足三项门槛中的两项，将于2027年纳入：员工100人或以上、营收5000万澳元、资产2500万澳元。新提案拟将较小企业组的营收和资产门槛翻倍至1亿澳元和5000万澳元，员工门槛维持100人。

预算摘要称，因门槛提高而不再满足条件的企业，将不再需要提交年度经审计财务报告、董事报告或可持续发展报告。政府还计划咨询“过度成本或努力”概念的适用、鉴证设置是否调整，以及如何限制供应商信息请求。

项目	现行门槛	新提案门槛
员工	100人或以上	维持100人
营收	5000万澳元	1亿澳元
资产	2500万澳元	5000万澳元
纳入时间	2027年	待咨询后确定

下一步

对董事会、首席财务官和可持续发展负责人而言，ASIC的早期信号直接：披露趋于一致，但监管机构要的是实质而非模板。备战2026年6月30日报告季的企业，应加强假设、目标、免责声明和交叉引用材料的治理，并准备与ASIC更紧密接触。ASIC将在未来几个月继续审查2025年12月31日的报告，最终意见预计2026年下半年发布。