EFRAG 重启非欧盟报告准则并启动实地测试

EFRAG 已重启 Non-EU ESRS 的制定工作，并同步启动实地测试招募。这套准则针对在欧盟有重要活动的非欧盟企业集团，适用范围依据《会计指令》第 40a 条界定，该条款属于《企业可持续发展报告指令》框架的一部分。

咨询与实地测试的时间安排

准则草案预计在 2026 年 7 月下旬进入公开咨询，为期 100 天。企业、投资者、审计师和其他利益相关方可在定稿前检验这套框架。

EFRAG 同时邀请企业表达参与实地测试的意向，截止日期为 2026 年 7 月 1 日。实地测试是 EFRAG 准则制定正当程序的一环，将在征求意见稿发布时启动。

参与企业需要模拟应用 N-ESRS 征求意见稿，可以测试选定部分，也可以审阅整份草案。测试结束后，企业须在 70 天内完成问卷，截止时间为 2026 年 9 月底。EFRAG 表示，反馈将用于评估要求的可行性、可操作性和相关性。

在咨询期最后 30 天，即 2026 年 10 月，EFRAG 将分析反馈，并与参与企业安排一对一访谈或研讨会。

此外，EFRAG 将在 2026 年 7 月下旬分不同时区举办网络研讨会，介绍征求意见稿的目标与结构，并收集利益相关方意见。

实地测试的三个审查重点

实地测试聚焦三个方向：互操作性、混合方法，以及欧盟引用的国际化。

这些议题对跨国集团尤其关键。许多集团已同时遵循国际可持续准则、当地披露规则和投资者主导的自愿机制。如果欧盟要求与这些框架衔接不佳，成本和复杂度都会上升；衔接更好则能减少重复报告。

混合方法同样需要厘清：哪些披露适用于集团层面，哪些与欧盟业务相关，信息又该如何跨司法管辖区呈现。

对企业的含义

对非欧盟集团来说，这不只是合规问题，也涉及治理。董事会需要确认内部系统能否跨地区产出可靠的可持续数据；财务团队需要评估控制措施、鉴证准备和报告时间表。

投资者会关注这套准则能否提升在欧盟市场活跃的全球公司之间的可比性，并在气候风险、转型规划、劳动力问题和价值链影响上提供更一致的数据。

目前准则仍处草案与咨询筹备阶段，正式通过前，企业还有窗口参与规则的技术设计。