欧盟对20国启动反漂绿指令侵权程序

欧盟委员会已就《赋能消费者绿色转型指令》转化不完整，对20个成员国启动侵权程序，并向其发出正式通知函。委员会称，这些国家尚未完整通报为将该指令纳入国内法所采取的措施。

被点名的是比利时、保加利亚、捷克、爱沙尼亚、希腊、西班牙、法国、克罗地亚、塞浦路斯、拉脱维亚、卢森堡、匈牙利、马耳他、荷兰、奥地利、波兰、葡萄牙、斯洛文尼亚、芬兰和瑞典。

该指令2024年由欧盟立法者通过，属于欧盟消费者保护议程的一部分，目标是让环境声明更清晰、可靠、可核实，并遏制缺乏证据支持的可持续性表述。

指令约束什么

指令禁止没有证据支撑的泛泛环境声明，例如企业无法核实的“环境友好”“可生物降解”等宽泛说法。仅基于排放抵消计划的声明同样在限制范围内。

对企业的直接影响是合规门槛上升。可持续性标签需要基于官方认证计划，或由公共机构设立，这可能减少产品上薄弱或令人困惑的标签数量。

欧盟委员会此前引用研究称，欧盟企业提出的绿色声明中，超过一半模糊或具误导性，40%完全没有依据。这些证据推动了指令的成形。

指令不只约束营销语言。它要求企业更醒目地披露保证信息，并推动采用统一标签，突出保修期较长的商品。规则禁止没有根据的耐用性声明，禁止诱导消费者过早更换消耗品，也禁止把不可维修的商品标为可维修。

这意味着循环性、可维修性和产品寿命相关表述需要更强的内部控制，营销、法律、产品和可持续发展团队需更紧密协作。

时间表与程序

成员国原定2026年3月27日前完成国内法转化，规则自2026年9月27日起适用。委员会表示，20国未通报全部转化步骤，因此启动侵权程序。

按程序，各成员国现有两个月时间回应，并须通报完整转化措施。若仍未做到，委员会可发布合理意见；若持续不遵守，案件可提交欧盟法院，法院认定违约后可能带来处罚。

更广的执法态势

此次行动与欧盟在可持续性、能源和废物政策上更广的执法态势一致。2024年，委员会已对多个成员国启动侵权程序，其中法国因废物分类标签要求被采取行动，案件现已提交欧盟法院。爱尔兰、西班牙、法国和匈牙利也因未完整转化可再生能源相关规则收到合理意见。

在欧盟以外，欧洲自由贸易联盟监督局去年将冰岛提交欧洲自由贸易联盟法院，涉及包装废物预防、包装规则和垃圾填埋场管理方面的失误。

委员会在宣布启动侵权程序的声明中表示，该指令提高了绿色声明和可持续性标签的可靠性与透明度，鼓励企业采取更可持续的做法，防止过早淘汰和漂绿，并确保购物者更好地获取产品耐用性、可维修性及法定保证权利的信息。

对高管和投资者而言，欧盟可持续性规则正变得更具操作性、法律性和可执行性。面向消费者的企业将在包装、产品标签、维修声明、气候表述和可持续性认证方面面临更严格审查。依赖模糊环境定位的企业，可能需要在9月规则适用前调整营销、治理和披露流程。