中国碳核算方法调整引发追踪担忧

中国修订碳核算口径，把2020年至2025年报告的排放量增幅从14%降到7%。

能源与清洁空气研究中心（CREA）在分析中称，这一调整意味着每年约7亿公吨二氧化碳的向下修正，大致相当于德国或韩国的年排放量。

为什么重要： 中国的2030年气候承诺以碳强度为基准，即到2030年碳强度较2005年下降65%。CREA称，新口径可能让中国在绝对排放量继续上升的情况下也能实现该目标。对投资者、政策制定者和企业来说，核心问题不只是中国的排放路径，还包括不同年份报告的进展能否做一致比较。

要点：

• 研究聚焦碳强度，即每单位经济产出对应的二氧化碳排放量，中国长期用这一指标追踪气候目标进展。
• CREA表示，最新五年规划中的数据显示，2020年至2025年排放上升7%；此前公布的年度碳强度数据隐含同期增长14%。
• CREA首席分析师劳里·米利维尔塔称这一变化“巨大”，并称其抹去了此前报告增幅的一半。
• 中国并未详细公开碳强度的计算方式，研究人员用GDP数据和化石燃料排放估算复现了相关数字。

方法变化在哪里

研究人员的建模显示，最新五年规划似乎换用了另一套方法。一方面，可能不再计入化石燃料的非能源用途，包括化工生产使用的石油和煤炭；另一方面，似乎把工业过程排放纳入其中，水泥是这类排放的主要来源之一。

近年化工行业扩张，而水泥产量因房地产疲软而下降。研究人员认为，两处调整叠加，会压低中国报告的排放量。

报告写道，碳强度定义的变化实际上削弱了中国的气候目标，并为追踪进展带来更多不确定性。

数据缺口与各方回应

研究人员还提示了数据缺口。一些指标显示化工行业排放可能被少计，CREA认为这可能与年度报告的截止时间压力有关。

中国国家发展和改革委员会和生态环境部未立即回应通过传真发出的置评请求。

敏感时点上的核算风险

这一调整出现在全球气候外交的敏感时点。随着美国在部分气候议程上后退，中国的气候承诺受到更多关注。

碳强度本身可以是有效的政策工具，能把排放表现与经济增长挂钩，但它高度依赖定义、数据边界和披露实践。方法在缺乏清楚公开解释的情况下发生变化，会带来治理风险，也让追踪主权转型计划、工业脱碳和气候相关融资的资金配置更难。

报告称，在联合国气候框架下，中国可以自由选择定义来实现自主贡献承诺，但对方法的事后更改或不一致的核算，可能削弱其承诺的价值。