法规进展1 分钟阅读
COP15通过昆明—蒙特利尔生物多样性框架
各国承诺2030年前至少保护全球30%的土地和海洋,遏制生物多样性丧失。
为什么重要
框架设定了2030年行动目标,并对金融业提出建议。目标能否落地,取决于各国是否把它转成国内政策。
- 会议分两阶段:2021年10月昆明、2022年12月蒙特利尔
- 框架要求2030年前保护至少30%的土地和海洋
- 动植物中约25%已受人类活动威胁
- 土地和海洋利用、气候变化、污染等五类因素被视为驱动因素
- 2050年目标是“可持续的健康地球”,2030年设全球行动目标
COP15通过《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》,要求2030年前保护至少30%的陆地和海洋。
为什么重要
框架设定了2030年和2050年两个时间节点。30%的陆海保护目标、2030年全球行动目标以及面向金融业的建议,接下来取决于各缔约国如何将其转化为国内政策与资金安排。会议同时提到,全球报告倡议组织(GRI)发布了新版生物多样性披露标准。
会议进程与框架内容
生物多样性公约缔约方大会第十五次会议(COP15)分两个阶段举行:第一阶段于2021年10月由中国主办,第二阶段于2022年12月在加拿大举办。第二阶段的任务是达成《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》,这一框架在第一阶段会议上已通过初步审核。
框架要求各国在2030年前至少保护全球30%的土地和海洋,并阻止生物多样性的丧失。会议希望在2050年实现“可持续的健康地球”目标,为此提出2030年的全球行动目标,并对金融业给出建议。会议最终文本以联合国全部官方语言发布。
生物多样性现状与驱动因素
会议认为,生物多样性是人类经济发展繁荣的基础,既包含人与地球的平衡相处,也包括依靠生物多样性获得的食物、药物、能源、空气等物质。
当前生物多样性正在全球范围内恶化。会议提到,动植物中已有25%受到人类活动的威胁;如果不采取行动,物种灭绝的速度将继续加快至几十甚至上百倍。
土地和海洋利用、生物利用、气候变化、污染和外来物种入侵被视为导致全球生物多样性变化的五类因素。会议认为,公约的签订将推动生物多样性保护工作的执行。
谁会受影响
- 缔约国政府:需把30%陆海保护目标纳入国内政策与空间规划
- 金融机构:框架对其提出建议,生物多样性风险管理与披露压力上升
- 依赖土地和海洋利用的企业:农业、林业、渔业等被列为变化驱动方
相关方速览
| 立法机构 | 生物多样性公约缔约方大会(COP15) |
|---|---|
| 法域 | 公约缔约方,全球范围 |
| 法规或提案 | 《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》 |
| 关键日期 | 2021年10月(第一阶段,昆明)、2022年12月(第二阶段,蒙特利尔)、2030年、2050年 |
| 适用范围 | 全球生物多样性保护,含30%陆地与海洋保护目标 |
| 行业立场 | 会议将生物多样性定位为经济发展繁荣的基础,并单独对金融业提出建议 |
| 立法状态 | 第二阶段已达成,最终文本以联合国全部官方语言发布 |
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