加州就范围3披露征询三种推行方案

加州空气资源委员会（CARB）已就 SB 253 法案下的范围 3 温室气体排放报告提出三种实施路径，进入意见征询阶段。该法案适用于在加州开展业务、年营收超过 10 亿美元的公司。2026 年起，这些公司须披露范围 1 和范围 2 排放；2027 年起，要求扩展至范围 3 排放，涵盖供应链和产品使用环节的间接排放。

三种推行模式

CARB 在研讨会上给出三种推行模式，差别在于覆盖速度与范围。

• “广泛适用”：要求所有受涵盖公司自 2027 年起报告全部范围 3 类别，对不重要类别仅给予有限豁免。该模式便于横向比较，但要求企业立即搭建完整的数据系统。
• “行业分阶段”：先覆盖排放密集型行业，重点是运输和工业部门，两者合计约占加州排放量的 60%。
• “类别分阶段”：从商务旅行、采购商品和服务、员工通勤等常见类别入手，让企业逐步扩展报告能力。

核算方法与成本

核算方法上，CARB 提出多种选项：与采购数据挂钩的“基于支出”方法、基于实物指标的“基于活动”计算，以及可获得情况下的“供应商特定”数据，也考虑混合模式。范围 3 排放通常占企业碳足迹的大部分，但不在直接运营控制范围内，涉及供应商、物流、客户使用和报废处理，量化难度最大。

成本方面，CARB 的标准化监管影响评估估计，前三年每家公司年均合规支出在 13.5 万至 15.2 万美元之间，具体取决于所选推行模式。前期投入集中在数据系统、供应商沟通和核查流程；随着报告框架成熟，支出可能趋于稳定。

对企业的影响与后续

对企业的实际影响不止于费用。范围 3 披露会把供应链碳强度暴露在投资者和公众视野中，碳密集型供应链行业尤其需要重新审视供应商关系、采购策略和产品设计。加州的市场体量意味着跨国企业可能直接采用这套框架，而非为不同地区分别建系统。

最终选择哪一种模式，将决定加州在速度、行业针对性和渐进采用之间的取舍，也将影响其他司法辖区对价值链排放披露的跟进节奏。