2026年值得关注的欧美可持续法规

2025年全球新增环境法规超过2000项，可持续发展团队面对的规则数量仍在上升。这一统计来自风险与治理工具提供商 Datamaran。

美国：联邦层面停滞，州级规则推进

《PROTECT USA Act》将禁止许多大型企业遵守欧盟《企业可持续性尽职调查指令》，该指令要求大型企业处理供应链中的环境危害。法案自约一年前在参议院提出以来，尚未被委员会审议。独立立法监测服务 GovTrack 给出的通过概率为4%。

州层面的动作影响可能更大。2025年12月，纽约州实施强制性排放报告计划，要求2026年排放数据在2027年6月申报。加利福尼亚州、科罗拉多州、俄勒冈州和华盛顿州已有相关规定，部分可追溯至十多年前。伊利诺伊州和新泽西州近期也在考虑加入。

环境政策专家认为，这些动向部分是对联邦报告法规拟议废除的回应。倾向自由市场的 R Street Institute 分析指出，联邦规则退出后，州级规则可能各自为政，反而推高企业成本，与废除联邦规则所给的理由相反。

欧盟：合规期限临近，激励工具上新

欧盟方面，洗涤剂数字护照和电池可持续性新规的合规期限即将到来，同时还有简化金融机构气候报告要求的计划。

Datamaran 资深副总裁 Donato Calace 建议关注本月早些时候提出的《工业加速器法案》。该法案拟对公共项目使用的钢铁、水泥和铝提出低碳要求，并对政府采购电池储能系统、太阳能技术、热泵等清洁能源技术设置“欧盟制造”条件。Latham & Watkins 律师在近期分析中指出，相关制造商将受益，但可能需要重新配置供应链才能符合条件。

该法案与欧盟《碳边境调节机制》（CBAM）形成互补。CBAM 已实施，并正在影响全球脱碳策略。与欧盟早期偏重惩罚高排放者的气候立法不同，工业加速器法案侧重支持做气候解决方案的欧洲企业。Calace 称这是欧盟第一次用胡萝卜而不是大棒，并将其比作欧盟的“IRA时刻”——参照的是拜登政府时期为气候解决方案提供税收减免和激励的《通胀削减法案》，而该法案已基本被现任白宫废除。

监管为何越简越多

对可持续发展团队来说，规则数量还在上升，而非收敛。一个反直觉的原因是：政府试图简化监管，本身也要靠新立法完成。Calace 的说法是，放松监管需要通过更多监管来实现，因为废止旧规则需要一部新法案。

过去，这类监管压力更多出现在网络安全、产品安全等领域。可持续发展团队往往人手不足，尚未配齐应对资源。Calace 将其归结为治理和权责归属问题。