FSB发布气候金融风险路线图

金融稳定委员会（FSB）发布气候相关金融风险路线图，梳理其在应对气候相关金融风险方面的进展。2021年7月，FSB发布首版路线图，用于协调国际机构在气候政策方面的行动；2022年和2023年，FSB分别提交路线图进展报告。

披露标准与配套规则

2023年，国际可持续发展标准委员会（ISSB）发布IFRS S1和IFRS S2，FSB对文件表示欢迎。国际证监会组织（IOSCO）建议司法管辖区在监管框架中应用这些标准。截至2024年9月，17个FSB成员已开始应用ISSB标准。2024年5月，ISSB发布司法管辖区指南，并与欧洲财务报告咨询小组（EFRAG）和全球报告倡议组织（GRI）协调，降低企业披露负担。2024年11月，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）发布可持续鉴证国际标准ISSA 5000。2025年6月，巴塞尔委员会发布气候相关金融风险披露框架。

数据缺口与分析工具

G20数据缺口倡议组织计划解决当前前瞻性气候指标的数据缺口。联合国减少灾害办公室正在开发全球物理风险指标，量化气候物理风险产生的经济损失。世界银行气候变化知识网站提供不同气候情景的物理风险敞口数据。国际货币基金组织发布气候变化指标仪表盘，每季度发布宏观气候指标数据。

2025年1月，FSB发布气候变化框架和工具包，分析物理风险和转型风险在金融体系的传导机制，并提出代理、敞口和风险三类指标。不同司法管辖区对气候风险定义和模型假设存在区别，这些数据的可用性仍面临挑战。

脆弱性、监管实践与中期计划

国际货币基金组织和世界银行已制定气候变化分析框架，用于气候风险压力测试和气候风险评估。脆弱性分析目前主要集中在特定主题：国际保险监管协会正在研究自然灾害保险敞口对金融稳定的影响；绿色金融网络探讨气候适应融资与金融系统审慎风险之间的关系；FSB研究了气候变化对房地产行业的影响及风险传导机制。

监管实践方面，2023年IOSCO发布漂绿监管实践报告，2024年发布自愿碳市场实践报告，并启动绿色金融创新工作流程，识别ESG发展趋势。2025年1月，国际保险监管协会发布保险气候相关风险监管应用文件，概述行业监管实践。2025年，FSB发布转型计划与金融稳定性报告，认为转型计划提供的前瞻信息可以加强金融稳定评估。2024年，绿色金融网络发布自然相关金融风险概念框架，指导监管机构分析自然金融风险与气候金融风险的关系。

FSB概述了应对潜在气候相关金融风险的中期计划，其中包括“FSB Roadmap for Addressing Financial Risks from Climate Change”。