欧盟发布自然信用路线图，拟建市场标准

欧盟委员会发布自然信用路线图，为自然信用和自然相关融资提供指引，并提出建立诚信、透明和严谨的自然信用发展框架。

欧盟委员会认为，自然信用可补充公共资金在生物多样性和自然融资方面的缺口，并促进生态系统的保护、恢复和可持续管理。欧盟三分之二的经济附加值依赖自然及其生态系统服务，而欧盟每年自然投资需求为650亿欧元，2027年预计用于生物多样性行动的资金约70亿欧元。

公共资金填不上的缺口

欧盟三分之二的经济附加值依赖自然及其生态系统服务。这些服务难以货币化，也未充分反映在市场价格信号中。欧盟生态系统综合账户体系等创新工作每年能够产生2340亿欧元的效益，但这类价值仍主要停留在核算层面。

自然恢复和保护的长期投资依旧依靠公共部门：欧盟每年自然投资需求为650亿欧元，2027年预计用于生物多样性行动的资金约70亿欧元。

私营部门在进场，缺的是工具

公共部门之外，私营部门参与自然融资的数量正在增加。对企业而言，自然投资可以提高风险管理能力、降低运营风险，并获得更高的投资者信心。前期成本、数据缺口以及衡量自然成果的困难，使自然融资需要更多创新工具和框架。

自然信用被定义为经独立验证、可用生物多样性指标量化的“自然积极成果”单位。它把已经证实的生物多样性影响货币化，为信用提供商带来收入。为保证可信度，监管机构需要制定严格标准，确保信息披露透明，降低利益冲突并防止重复计算。目前全球已有超过50项自然信用倡议，这些倡议通常借鉴碳信用市场经验，并考虑生物多样性成果的特点。

路线图包含七项行动

基于上述判断，欧盟提出建立诚信、透明和严谨的自然信用发展框架，促进利益相关者合作，开发诚信透明的方法，识别并发展市场供给与需求，并在必要时提供公共资金。具体行动包括：

• 成立自然信用专家组，就不同方法、认证体系和治理模式提供意见，分享最佳实践；
• 参与国际合作并筹备《生物多样性公约》第十七次缔约方大会，与生物多样性信用联盟、世界经济论坛及国际生物多样性信用咨询小组合作；
• 评估自然信用的供给与需求，解决潜在的发展障碍；
• 对具有生物多样性协同效益的碳农业活动进行认证，确保其保护和恢复生物多样性与生态系统；
• 邀请专家组提供自然信用知识，确定关键挑战，制定市场标准和方法；
• 提供公共资金，启动自然信用试点项目，支持欧盟竞争力和创新项目；
• 建立自然信用市场治理框架，满足小农户和中小企业的衡量、报告和核查需求。