加拿大发布2035年减排目标：降50%-55%

加拿大环境与气候变化部（Environment and Climate Change Canada，ECCC）发布2035年碳减排目标，计划到2035年将碳排放量降至2005年水平的50%至55%。

这一目标须在2025年前完成设定，2029年发布2035年碳减排计划。

为什么重要：加拿大35%的商品出口来自排放密集型和贸易密集型行业，ECCC认为这些行业需要大量脱碳行动以维持竞争力；2025年加拿大还将向联合国提交国家自主贡献（Nationally Determined Contributions）。

要点

• 2035年目标：碳排放降至2005年水平的50%至55%。
• 2024年加拿大恶劣天气相关保险损失达77亿加元，创历史新高。
• ECCC称2025年气候变化可能导致250亿加元的经济损失，到本世纪末将达GDP的6%。
• 加拿大是经合组织中仅有的两个温室气体出口超过进口的国家之一，国内碳排放的40%由外国需求推动。
• 加拿大皇家银行（Royal Bank of Canada）估计，净零经济将在本世纪创造23.5万至40万个新就业机会。

法定时限与提交安排

《加拿大净零排放责任法案》（Canadian Net-Zero Emissions Accountability Act）要求政府提前十年设定国家减排目标，2035年目标因此须在2025年前完成设定；法案同时规定2029年发布2035年碳减排计划。

2025年，加拿大还将向联合国提交国家自主贡献，内容包括碳减排关键措施和年度温室气体排放量的最新预测。目前加拿大正在实施2030碳减排计划（2030 Emissions Reduction Plan）。

气候成本依据

ECCC给出的依据是气候变化已对经济和社会产生明显影响。2024年加拿大恶劣天气相关保险损失达77亿加元，创历史新高。ECCC称2025年气候变化可能导致250亿加元的经济损失，到本世纪末将达GDP的6%。

从全球范围看，ECCC引用气温每上升1摄氏度可能使全球GDP下降12%的判断，据此认为加拿大需要在发展经济的同时减少碳排放量。

出口结构与转型机会

加拿大35%的商品出口来自排放密集型和贸易密集型行业。ECCC认为，这些行业需要大量脱碳行动，以便维持其竞争力。加拿大还是经合组织中仅有的两个温室气体出口超过进口的国家之一，国内碳排放的40%由外国需求推动。

碳减排也被视为净零转型中的增长机会。国际能源署（International Energy Agency）认为，为在2050年实现净零，全球每年需要在清洁能源领域增加三倍投入，当前清洁能源投资额为2万亿美元。加拿大皇家银行估计，净零经济将在本世纪创造23.5万至40万个新就业机会。

后续步骤

ECCC公告提到将从多个角度实现2035年碳减排目标，并附有《Setting the Next Milestone to Building a Cleaner, Stronger Economy》，但已公布文本未列出具体措施清单。近期节点是2025年的目标设定与国家自主贡献提交，2035年减排计划则安排在2029年发布。