ESRS定稿前，欧洲三监管机构发表意见

为什么重要

ESRS将统一欧盟企业可持续信息披露口径，6月定稿前的监管反馈可能改变企业披露负担和投资者获得的信息质量。

欧洲证券和市场监管局（ESMA）、欧洲银行业监管局（EBA）和欧洲保险和养老金监管局（EIOPA）已发布对欧洲可持续报告标准（ESRS）草案的审查意见。三家机构分别从自身监管职责出发评估这套标准，EFRA将在这些意见的基础上，于今年6月把ESRS制定为法规。

草案背景

ESRS初稿由欧洲财务报告咨询小组（EFRA）于去年11月公布，目标是建立一套欧洲通用的可持续报告准则，促进ESG发展。ESMA、EBA和EIOPA此前已围绕可持续发展和ESG推出多项政策，此次审查是标准定稿前的监管反馈环节。

ESMA认为，ESRS可以保护投资者，同时不影响金融稳定性。它把EFRA发布的第一套ESRS草案称为一项重大成就：标准将提高贯穿可持续投资价值链的信息的一致性和质量，也会让欧洲企业对其可持续性承诺和对散户投资者的影响承担更广泛的责任。不过ESMA指出，草案仍有内容值得修改，在应用前需要进一步解释。

EBA认为，ESRS总体上符合欧盟和全球相关法规，执行中为企业披露时间留出了缓冲空间，整体为后续可持续报告指令（CSRD）的实施提供了良好基础。EIOPA认为，ESRS可以促进高质量的可持续信息披露，并与国际标准保持一致。三家机构的侧重点不同，对ESRS的考量也有差异。

EFRA将综合三家机构的意见，在今年6月把ESRS制定为法规。