英国拟推长期固定合约压低电价与气价关联

英国政府提出能源市场结构改革方案，试图削弱电力成本与波动的天然气价格之间的关联。方案包括向现有低碳发电机组提供自愿性长期固定合约，并调整电力发电机征费税率。

现行定价机制与改革背景

英国电价位居世界最高之列。其批发电力价格每30分钟确定一次，依据是为满足需求而最后调用的能源成本。这意味着，即使风电、太阳能和核电提供了所需电力的99%，只需燃气电厂补足最后的1%，天然气仍会为所有买家和卖家定出电价。这一机制在俄罗斯入侵乌克兰后和伊朗战争爆发后两度推高价格，英国也因经济对高能源成本的暴露，遭受经合组织和国际货币基金组织对2026年增长预期的最大幅度下调。

改革措施与税制调整

根据改革措施，政府将于明年向尚未按固定价格获得产出回报的现有低碳发电企业提供自愿性长期合约，以减少天然气价格与电力成本之间的联系。政府称，该措施将覆盖英国约三分之一的电力供应。

税制方面，电力发电机征费将从45%提高至55%。该征费用于在电价飙升时收回风电和太阳能发电企业获得的超额利润。能源大臣Ed Miliband表示，是否切换合约由发电企业自行决定，但税率变化将显著改变其这样做的经济激励。他同时表示，自2020年代初以来天然气与电力价格之间的联系已有所减弱，趋势仍在继续，但这种渐进演变还不够。

政府还计划加快在公共土地上建设可再生能源基础设施，有望带来高达10吉瓦的新增装机容量，并将改革规划和土地使用规则，以加快电网连接和基础设施升级。

市场反应与后续影响

市场反应总体平淡。分析师指出，改革范围和影响有限，反映出政府推进深远变革的能力和意愿有限。有估算认为，到2030年天然气仍可能在大约50%的时间里决定电价，目前这一比例约为60%。

能源企业和商业团体认为改革方向正确，但警告称，在政府预算等传统财政事件之外推出重大政策和税收调整，会损害投资者信心。它们还呼吁降低电费账单中的环境政策成本。

国内电价方面，随着监管机构进行季度价格上限调整，预计国内能源价格将从7月起上涨超过10%，当前批发天然气成本比中东冲突开始前高出30%。