埃及要求非银金融机构披露碳排并抵消两成

埃及金融监管局（FRA）2026年2月15日宣布第36号决定，要求符合条件的非银行金融机构按年披露碳足迹，并在申报后90天内抵消约20%的已披露排放量。

为什么重要：气候披露在埃及从自愿实践变为监管义务，不遵守将面临行政处罚，许可证状态也可能受影响。对金融机构高管和投资者而言，这意味着可执行的气候问责，同时为埃及受监管自愿碳市场注入合规需求。

要点

• 适用对象：已发行资本或净资产超过1亿埃及镑（约220万美元）的非银行金融机构。
• 披露范围：运营和车辆产生的范围1排放，购买电力和冷却产生的范围2排放，核算方法与国际公认会计标准一致。
• 时间节点：首次提交截止2026年6月底，之后与财年末报告周期对齐；抵消期限为申报后90天内。
• 抵消方式：向埃及受监管的自愿碳市场购买减排证书。
• 市场现状：约17万份已发行碳证书、34个产生信用的注册项目和8个认可核查机构。

披露与抵消的具体安排

第36号决定把环境风险纳入金融监管框架。报告须经认可机构核实。抵消要求是决定的另一核心，FRA负责监管该市场，市场参与方包括经纪公司、保险公司、资产管理公司、消费金融提供商和其他非银行金融实体。监管官员把抵消要求看作提振需求、增强市场流动性的手段。将合规与许可要求挂钩，意在维持参与的持续性。

执法框架与市场基础

FRA的执法权来自更上位的框架：该框架授权其监督碳市场发行，并使埃及交易所推出非洲首个受监管自愿碳市场。框架同时采用比例原则：规模较大的机构适用更广泛的披露要求，并参照国际可持续准则，包括IFRS基金会发布的S1和S2要求。埃及的自愿碳信用体系仍在扩张，注册碳信用约16万份，注册和交易流程的监管与会计框架已经完成。官员预计，下一阶段将把可持续实践扩展到更多企业和机构，同时拓宽气候与发展项目的融资渠道。

官方立场

埃及投资和外贸部长穆罕默德·法里德（Mohamed Farid）把这项法规放在更广的可持续金融转型中。他表示，埃及已从理论层面的可持续性讨论，转向“可持续融资体系的全面制度化应用”。法里德提到，埃及中央银行与FRA合作推进银行和非银行金融部门的结构性改革，为可持续金融工具和国际投资流动提供了更有利的环境。他认为，规范可持续发展挂钩债务工具的监管框架是这一转型的基础；资本市场法的执行条例已对绿色债券、过渡债券和性别挂钩债券作出定义，金融机构因此可以多次发行。在数据基础上，法里德把准确的排放数据库称为体系的“基石”，并强调“无法衡量就无法管理”。他还强调区域和国际合作，提到国际金融公司等多边伙伴在支持发展中经济体、增强金融体系韧性方面的作用。

披露规则和碳足迹报告，反映出把环境因素纳入金融与投资决策的方向。埃及正把可持续金融作为监管支柱之一，将资本市场、披露框架和碳交易机制连接起来。