香港金管局发布第二阶段可持续金融分类法

香港金融管理局发布香港可持续金融分类法第二阶段（Phase 2A），在第一阶段四个领域基础上新增制造业和信息通信技术两个领域，并首次纳入气候变化适应框架。

读者需要关心的是适用范围的变化：第二阶段涵盖金融机构、企业、投资者、政府等利益相关方，新增的两个领域同属碳密集型行业，对低碳转型有直接影响；气候变化适应框架则首次进入这套分类标准。

第二阶段扩展的范围

第二阶段在第一阶段的四个领域——能源、交通、废物管理和建筑——基础上，新增制造业和信息通信技术两个领域。金管局说明，这两个领域同样属于碳密集型行业，对低碳转型有直接影响。

除新增领域外，第二阶段还在原有三个领域中加入新的绿色活动，进一步扩大适用范围。

第一阶段于2024年5月发布，重点是识别和定义四个领域的十二项经济活动。金管局称，优先选择这四个领域是因为它们的碳排放占比较高，是低碳转型中必须应对的事项。第一阶段参考了国际可持续金融平台（International Platform for Sustainable Finance）发布的共同分类法（Common Ground Taxonomy），以确保与中国内地和欧盟的分类法兼容。

首次纳入气候变化适应框架

第一阶段主要关注气候变化减缓活动，第二阶段新增气候变化适应框架。分类法参考气候债券韧性分类法（Climate Bonds Resilience Taxonomy），计划分阶段制定符合香港地区特点的适应措施，初期以水资源部门为重点。

金管局表示，第二阶段对市场动态、技术进步和政策重点作出回应。

背景与时间线

香港于2021年发布《气候行动计划2050》，定下2050年前实现碳中和的目标，并计划在未来十五年至二十年内拨款2400亿港币，投向气候变化减缓和适应行动。

香港可持续金融分类法于2022年开始制定，目标是为资金流向低碳转型活动提供一套通用标准。2025年9月，金管局发布咨询文件，拟纳入更多经济活动，此次第二阶段发布是该进程的下一步。