南非放宽反垄断允企业合建能源设施

为什么重要

电价自2008年涨超900%，多家冶炼厂停产裁员。南非以竞争法豁免为能源密集型产业纾困，涉及产业政策与公平竞争边界。

南非贸易部长帕克斯·陶发布政府公告，修订反垄断法，允许企业开展合作，以「获得备用或替代能源供应、降低能源成本，并获得共享或相邻的场地、基础设施、设备和设施」。公告称，新措施旨在援助陷入困境的行业。

电价压力与产业外流

电价是主要压力来源。南非矿业理事会的数据显示，自2008年以来，南非电力成本已上涨超过900%。

在这片非洲最发达经济体中，冶炼厂和钢铁制造商正艰难应对高电价冲击，同时面临主要来自中国的竞争。中国工业享有明显更低的电力成本。

产业影响已经显现。南非是全球最大的铬矿石生产国，也曾是全球最大的铬铁生产国，但这一地位已被中国取代，主要原因在于高昂的电力成本。

多家高耗能冶炼厂和熔炉被迫封存停产，并裁减数百名工人，包括安赛乐米塔尔南非公司的长材钢厂，以及嘉能可部分持股的一家铬铁业务。

南非政府正在制定一揽子措施，包括降低国有电力公司Eskom收取的电价，为陷入困境的企业提供纾困。

新规允许企业联合谈判供电合同、共享场地与设施，实际上为能源密集型行业提供了竞争法层面的豁免空间。

运营着南非最后一座仍在运转的锰冶炼厂的Transalloys于12月30日表示，由于高昂的电价，该公司可能不得不关闭该工厂并裁减数百个工作岗位。

这一调整能否扭转冶炼产能外流趋势，取决于后续电价纾困措施的落地节奏。