IFRS发布香港ISSB标准应用报告

IFRS基金会发布香港司法管辖区的ISSB标准应用情况报告，该报告属于其系列报告之一，该系列共覆盖33个司法管辖区。此前IFRS已发布司法管辖区ISSB标准应用指南，并向各司法管辖区发放问卷，了解其应用进展。香港这份报告总结了当地可持续披露监管政策与标准的发展。

从路线图到准则

2023年10月，香港宣布将与金融监管机构和利益相关者合作，制定适当采用ISSB标准的可持续路线图。2024年10月，香港宣布将推出全面采用ISSB标准的路线图，并于同年12月正式发布。《香港可持续发展信息披露路线图》要求大型公共企业最晚于2028年应用ISSB标准。

两套规则先后生效

香港交易所基于上市规则框架，制定了符合IFRS S2的气候相关信息披露要求，2025年1月正式生效，香港上市公司将分阶段披露气候信息。香港会计师公会制定了与ISSB标准一致的香港财务报告准则（HKFRS S1与HKFRS S2），2025年8月正式生效，企业可以自愿应用。

谁在什么时间披露什么

所有香港上市公司需要在2025年开始的财政年度强制披露Scope 1和Scope 2温室气体排放量。所有主板上市公司需要在2025财年按“不遵守就解释”原则披露气候信息。恒生综合大型股指数成分股需要在2026财年强制披露气候信息；中小型上市公司2025财年可自愿披露气候信息，但Scope 1和Scope 2排放数据仍属强制。

港交所认为，企业需要披露在短期、中期或长期影响其现金流、融资渠道或资金成本的气候相关风险和机会。这些披露可纳入通用财务报告，也可单独撰写可持续发展报告，但单独报告的发布时间需与年度财务报告保持同步。

豁免、声明与鉴证

香港制定的可持续披露标准没有加入豁免条款，但上市公司在遵守ISSB标准的同时，可以应用其他国际可持续报告标准，前提是该标准要求披露的信息与港交所ESG准则要求相当。公司也可以表明同时遵守ISSB标准和HKFRS标准。港交所并未要求上市公司就气候披露作出合规声明，但应用HKFRS标准需要作出合规声明。目前香港的气候披露和可持续披露尚未要求第三方鉴证，港交所计划在2027年考虑要求上市公司为全部或部分可持续披露提供强制鉴证。