英国FCA发布金融业气候适应报告

FCA将气候适应纳入监管议程，发布《2025年气候适应报告》，梳理银行、保险、投资三个部门的风险并提出建议。

为什么重要：气候风险可能因定价错误传导至投资者与消费者；FCA对气候适应的界定同时覆盖对已发生变化的反应与对未来变化的准备，金融机构需持续评估变化中的气候风险、提高适应能力并调整经营战略。

要点

• 报告名称为《2025年气候适应报告》（FCA Adaptation Report 2025）。
• 适用对象为银行、保险和投资部门。
• FCA的职责基础来自2000年《金融服务与市场法案》（Financial Services and Markets Act）、2008年《气候变化法案》（Climate Change Act）和2021年《环境法案》（Environment Act）。

监管职责的法律来源

2000年《金融服务与市场法案》（Financial Services and Markets Act）规定，FCA的战略目标是确保市场正常运转，其下设三个目标：保护消费者、增强金融体系完整性、促进有效竞争。

2008年《气候变化法案》（Climate Change Act）和2021年《环境法案》（Environment Act）进一步要求监管机构将净零目标和环境目标纳入监管考虑。这两条要求构成FCA介入气候适应议题的职责基础。

风险如何传导到市场

FCA认为，气候适应可能给金融市场带来风险。企业可能因为错误定价气候风险而蒙受损失，并影响投资者和消费者。

反过来，解决金融市场的气候变化适应问题有助于实现净零目标。FCA提到，转型计划的应用为企业提供了机会。其判断是，金融行业需要不断评估变化中的气候风险，提高气候适应能力并调整经营战略。

报告按银行、保险、投资三个部门分别梳理了气候适应风险，并据此提出建议。