英国推出150亿英镑温暖家庭计划

英国政府公布“温暖家庭计划”，总规模150亿英镑公共投资，目标到2030年升级多达500万户家庭住房。方案包括隔热、屋顶太阳能、电池和热泵，意在削减家庭能源账单、减少燃料贫困，并加快清洁能源转型。

该计划紧随预算案中的紧急生活成本措施。相关措施自4月起平均削减150英镑能源账单，并为约600万户家庭提供额外150英镑“温暖家庭折扣”。政府将新方案定位为从短期救济转向长期可负担性和社会公平。

三大支柱

第一，低收入家庭可获得全额资助的升级套餐，包括隔热，以及在适用情况下安装屋顶太阳能和电池。这部分由50亿英镑公共资金支持。官方估计，太阳能和储能全系统成本目前为9000至12000英镑。社会住房小区可能获得区域整体升级。

第二，普惠方案通过政府支持的零息和低息贷款，目标到2030年使拥有屋顶太阳能的家庭数量增加两倍。贷款产品也覆盖电池和热泵。热泵可获得7500英镑普惠补助，兼具供暖和制冷功能的空气对空气机组首次符合资格。定于2026年初出台的未来住宅标准将要求新建房屋标配太阳能电池板。

第三，政府拟扩大租户保护。官方估计，160万儿童居住在寒冷、潮湿或发霉的房产中。更新后的规则将要求房东确保房屋安全、温暖且可负担，预计到本十年末帮助约50万户家庭摆脱燃料贫困。规则将分阶段实施。

官员表态与背景

政府官员表示，2010年后住宅隔热安装量急剧下降，导致数百万家庭面临更高账单。首相基尔·斯塔默称，温暖的家应是每个家庭的基本保障，该计划将帮助多达100万人摆脱燃料贫困。能源大臣埃德·米利班德称，数百万人无法拥有温暖、可负担且安全的家是耻辱，政府将向燃料贫困宣战。

各方回应与影响

银行、工会和反贫困组织对该政策表示欢迎。国家能源行动首席执行官亚当·斯科勒称，该计划是值得欢迎的里程碑。劳埃德银行集团首席执行官查理·纳恩表示，将调动融资、创新和伙伴关系，支持更具韧性和节能的住宅。英国工会联盟助理秘书长凯特·贝尔称，若实施得当，该计划可在全国创造优质就业并降低账单。国民西敏寺银行集团可持续发展主管柯丝蒂·布里茨表示，这项投资有助于释放更多资金。

对投资者和制造商而言，该计划意味着住宅太阳能、热泵和隔热领域存在明确政策需求，安装和融资能力可能提升。补助、贷款和标准的组合可通过规模效应降低技术成本，也为银行和绿色贷款机构参与住宅能源升级提供更清晰路径。对其他国家政策制定者而言，该计划展示了如何将可负担性、气候减缓和社会政策合并为一项国家任务。